后的女驾车员何许人也,不合法记录当先45天不管

日期:2019-09-20编辑作者:四季彩票汽车

日前,深圳交警公布2015年至今占用应急车道违法前十名的车辆,高居榜首的是“粤B9E5Q9”的黑色奔驰越野 车,它从今年3月至今占用应急车道23次,还有6次压实线和1次违停。对此,深圳交警作出扣138分、罚款6.9万元的行政处罚决定,这也是迄今为止全国 占用应急车道的最大罚单。记者14日了解到,违法女司机对处罚结果没有异议;深圳市有人大代表和普通市民表示,赞成交警对占道现象重罚。

近日,深圳交警公布的一则“自2015年11月1日起,深圳机动车在深圳辖区的违法记录45日内不处理,通知停驶、再上路处罚”的消息,引起了市民关注,有人对此提出质疑。深圳交警作出回应:这一做法,于法有据,于情有理,目的是让多次交通违法者不再“任性”。

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“机动车多次违法不处理”现状

这辆豪车俨然成为该女员工的专用车辆,这名员工为何享有如此待遇?

《102次闯红灯的闯王被查获》、《任性女司机23次违规占用应急车道》、《甘肃曝光第三季度全省前100名违法未处理车辆,最多达305次》等类似新闻经常见诸媒体,在抓眼球、引关注的背后,是长期困扰深圳、乃至全国交警执法的一道难题。

此事似乎告一段落,不过,目前坊间还有两种声音比较响亮,一是认为除了罚款还有其他措施,二是追问如何从制度安排上切断司机连续占用应急车道的机会——如果交警在司机占用应急车道一两次时就能及时遏制,或许就没有后来的二十多次。

据深圳交警统计:今年以来,共记录涉及粤B车辆交通安全违法140.1万宗;截至10月28日,处理完毕的有96.3万宗,其中在45日内处理的有70.4万宗,处理率为73.11%。

针对第二点,根据媒体披露的细节可知,深圳交警并非没有通知该司机,而是没有通知到。当地交警发现“粤 B9E5Q9”黑色越野车注册登记时所留的固定电话和移动电话号码均为空号,于是6月19日在深圳商报上刊登公告,敦促违法行为人尽快处理,但无回应。类 似情况在其他地方也频繁出现,即车辆注册登记时,要么不留联系方式,要么所留固定电话和移动电话号码不真实,导致交警在需要时无法及时联系。

深圳人口流动性大,车主的住址、手机号码等变动频繁;部分车主未将有效的联系方式申请备案。这些情况往往会导致“电子眼”记录的违法通知书无法及时接收,甚至会出现同一地点、同种违法被多次记录的情况。如《任性女司机23次违规占用应急车道》中,其车辆登记地址不准、提供的电话无效,深圳交警邮寄的30次信函均被退件,客观上也影响到了她自己的权益。

深圳交警表示,根据深圳特区的地方法规,车辆所有人、管理人有以下“义务”:一是在办理机动车注册登记、转移 登记等业务时,提供真实准确的通讯方式、住址等;二是提供真实有效的移动电话号码,号码变更的,应当自变更之日起10日内向公安交警部门申请变更登记;三 是应当及时了解机动车的违法行为记录等情况,并于违法发生之日起45日内接受处理。名为“义务”,但往往虚置。

45天不处理交通违法,停驶!处罚!于法有据!

深圳天价罚单事件,还提醒各地,除了健全法规,要求车辆所有人、管理人在办理机动车注册登记、转移登记等业务时,严格落实相关规定,交警部门在具体操办时要防止车辆所有人、管理人造假。

《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》(2014年10月31日修订、2015年1月1日起施行,以下简称《处罚条例》)第五十一条规定:

该事件还有令人费解之处,如涉事的奔驰车型号为G550,此款越野车是世界上性能最强的全地形越野车,也是最 豪华的越野车。车上搭载的5.5L涡轮增压发动机使得该车百公里加速仅需5.3秒,整车售价在170万元至370万元人民币之间。目前已知该车辆并不属于 违法女司机私人所有,而是属于她所在的公司,一家国资控股企业。

“公安机关交通管理部门通过交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为情况应当通过互联网供机动车所有人、管理人查询,并在录入系统后2个工作日内根据机动车所有人、管理人登记时提供的移动电话号码发送违法行为处理通知信息。”

如果是私企,不管购置多么豪华的车辆都无可厚非,但身为国资控股企业,有必要购买如此奢侈的车辆吗?无论在深 圳还是在珠海,交通都相对发达,需要购置全地形越野车吗?更何况这辆豪车俨然成为该女员工的专用车辆,这名员工为何享有如此待遇?诸如此类疑问,纪检部门 是不是可以介入调查?

“机动车所有人、管理人自违法行为发生之日起,超过45日未处理完毕的,公安机关交通管理部门应当发送移动电话信息,通知机动车所有人、管理人停驶该机动车,直至违法行为处理完毕为止。通知停驶后至违法行为接受处理前,驾驶机动车上道路行驶的,公安机关交通管理部门应当按照机动车违反禁行、限行规定对机动车所有人、管理人予以处罚,并可以扣留机动车,待违法行为处理完毕后予以发还。”

深圳“最大罚单”已逐渐演化为一起备受关注的公共事件,其调查进展须有下文。如果止于就事论事,任其逐渐平息,无疑令人非常失望。

深圳交警经过近一年准备,在车驾管业务中采集车主真实准确的移动手机号码、推出“星级用户认证”等,目前采集率已达到70%以上,具备了执行该条款的前提和条件,决定自11月1日起开始执行。

“通知停驶后再次上路的,依照机动车违反禁行、限行规定处罚”并非创设新的行政处罚!

交警部门“通知停驶后至违法行为接受处理前,驾驶机动车上道路行驶的,按照机动车违反限行、禁行规定处罚”,是在执行《处罚条例》的规定,并非创设新的行政处罚。“机动车违反限行、禁行规定”处罚300元,是《处罚条例》第十一条第项的明确规定。

此外,根据1992年全国人大常委会的授权决定,深圳市人大及其常委会“根据具体情况和实际需要,遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则,制定法规,在深圳经济特区实施”。1996年,深圳市人大及其常委会制定了《深圳经济特区道路交通安全管理处罚条例》,后续作了几次修订,为深圳的道路交通安全管理提供了强有力的保障,被称为“深圳执行最好的特区法规之一”。

通知停使仍然上路,交警记分符合规定吗?

现行记分制度的依据是《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)附件2,明确了记分项目、分值等,其中“三、机动车驾驶人有下列违法行为之一,一次记3分:…驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的;…”“机动车违反禁行、限行规定”的内涵一致。相关记分符合规定,并非深圳交警创设。

下一步执行中,对车主确有特殊情况无法记分的,将在核实情况基础上给予妥善处理。

通知违法首选发送手机短信息

以今年深圳交警告知情况为例:超过45日未处理的54.4万宗已全部完成告知,其中短信告知33.1万宗、成功率60.81%;不成功转邮寄告知20.9万宗;星级用户告知0.4万宗、成功率100%。为了作好通知工作,《处罚条例》规定了相关的保障措施,如当事人应当提供真实准确的移动手机号码、及时查询了解车辆违法状态等;交警部门也要提供相应的途径、及时通知(包括发送短信、邮寄通知、定期公告等),敦促当事人及时接受处理。

需要指出的是:违法记录并非行政处罚,记录的是车、不是具体的人,用的是“通知”;行政处罚针对的是人,而不是车,用的是“送达”;两者的涵义不同、产生的法律后果也不同。违法记录只有在当事人接受处理、经调查核实后才能确定违法行为人、作出行政处罚,这时才会出现“送达”。

特殊情形人性化处理,通知不成功不予处罚

这条很重要……

下一步工作中,我们将完善通知方式,多次通知、多渠道通知,在确保通知到位的情况下才会处罚,通知不成功的不予处罚。

如果车主因特殊原因,无法通知、或者经通知后确实无法及时处理的,交警部门将研究出台人性化方式给出路。

不断优化完善,严格贯彻执行,为市民创造更多的平安出行“红利”、于情有理

表面来看,“违法记录45天不处理,通知停驶、再上路处罚”的规定对司机太严厉,其实可以给车主带来多方面的“好处”:一是可以避免“重复”违法;二是可以合理用掉自己驾驶证的“记分”;三是可以消除车辆隐患,平安出行。

这项规定给交警同样带来了挑战和压力,“倒逼”交警必须作好工作:一是及时、准确通知到车辆所有人、管理人;二是优化服务方式,如开放更多的窗口、开发更好用的微信、客户端等;三是调整工作重点,及时梳理、分析多次违法未处理的情况(如违法种类、路段、车型等),对“恶意”违法、多次违法不及时处理的采取上门查扣等方式执法,最大程度地避免、减少多次违法、重复违法现象。

交警部门正在研究,对于5次以上违法未处理的,将采取除短信、邮寄、公告以处等特别手段,如:路面民警书面告知、营运车研究推送、甚至上门通知对方,避免累积产生大量违法。

我们相信,通过严格法,深圳交警查处的违法总量将会大幅下降,市民群众的守法意识、安全意识会进一步提高,享受到更多的平安出行“红利”。

尽快注册星级用户,交警24小时内短信推送违法信息

深圳交警再次呼吁,广大驾驶人提供自己车辆的真实准确的通讯方式,关注车辆的状态。积极注册车主星级用户(截止到10月30日,已有超过52万人成功申请注册深圳交警星级用户),交通违法可在24小时内推送,防止出现“被停驶”。此外,还可享受身份认证,路况信息,业务办理,缴费缴款,信用体系6大类135项交警互联网服务,手机办理各项交警业务。

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